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中国人民政治协商会议扬中市第十届委员会常务委员会工作报告(摘要)


市政协主席 施健华
  2019年工作回顾
  1强化政治引领,筑牢履职担当思想政治基础
  始终坚持党的全面领导。及时传达贯彻中央重要会议精神和重大决策部署,不折不扣落实省市委各项要求。市委高度重视政协工作,两次召开常委会专题研究。市委书记、市长深入政协机关和委员活动小组,听取工作意见,参与主题活动。政协党组充分发挥在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用,认真履行全面从严治党政治责任,严格落实党风廉政建设主体责任。
   扎实开展主题教育活动。按照中央、省委、镇江和扬中市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,结合政协实际制定主题教育“十个一”工作方案,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、党章党规等5个专题读原著、学原文、悟原理,组织“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”大讨论,开展“四重四亮”“五个红色”“学亚夫、做亚夫”系列活动。
  开展庆祝人民政协成立70周年系列活动。以“我与人民政协”为主题,面向社会广泛征集文艺作品,筛选优秀作品编印《同心逐梦行》。举办图片书画展,殷敏书记、张德军市长及市委、市政府分管领导亲临现场剪彩观摩,为期一周的展览吸引近600余人参观。建成市政协文史室,用大量图片和精炼文字全面展示扬中政协38年来的发展历程。邀请政协老领导、老同志、历届委员代表座谈交流。在《扬中日报》开辟专栏,介绍人民政协的历史、职能、履职等情况。
  广泛凝聚共识汇聚力量。充分发挥人民政协统战组织功能,寻求最大公约数,画好最大同心圆。举办各界人士迎新年茶话会,定期走访民族宗教界人士,加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系交流。组织委员视察侨联工作,走访侨资企业,以实际行动凝聚侨心侨力。围绕团员青年思想政治引领、企业职工文化建设开展协商,引导广大青年和职工听党话、跟党走。结合省政协“三走进一联系”活动,持续开展委员走访,实现主席会议成员走访委员全覆盖。
  2紧扣中心大局,汇智聚力高质量发展
  为经济发展高质量思与谋。围绕优化营商环境,我们组织部分有专长、有提案的委员,提出全面深化“放管服”改革、切实压降生产要素价格、加快信用体系建设、健全营商环境体制机制等4个方面15条建议,经政协十届常委会第十五次会议审议,以建议案报市委政府决策参考。紧扣“产业强市”战略,主席会议就重点产业项目建设协商建言,委员们建议要科学编修产业发展规划、培育特色产业项目、支持现有企业创新转型等。围绕全市安全生产工作开展专题视察,着重从增强全民安全意识、丰富日常监管手段、加强专业队伍建设等方面提出对策。
  为城市建管高水平研与行。城乡水环境治理是2019年市政府十大为民实事之一,我们聚焦工程完成后“谁来监管”与“怎么监管”建言献策。着眼于提升长江金沙网址|【唯一认证官网】岛品质,委员们从优化景点布局、延伸旅游产业链、完善配套服务等角度提出建设性意见。积极策应污染防治攻坚行动,提出的严把标准、长效治理、合力推进等建议,已转化成部门工作的具体举措。与镇江市政协上下联动,开展“助力蓝天保卫战”民主监督,12个委员活动小组围绕扬中片区的35个监督项目,进行跟踪督查,目前所有项目已整改到位。持续关注全市垃圾分类进展,扩大城区布点范围、加大资金保障力度、加强宣传引导等建议得到职能部门的积极采纳。目前,城区日收集厨余垃圾27吨左右,26家党政机关单位、21所学校、177家饭店已纳入收运体系。
  为人民生活高品质鼓与呼。主动回应群众对高质量医疗服务的期待,主席会议成员提出的强化责任落实、打破圈层壁垒、多方通力合作等建议得到有力落实。关注特殊教育发展,委员们从加强师资队伍建设、提高经费保障标准、强化融合发展等多个方面献计献策。聚焦“老有所养、老有所乐”,为做优做强全市养老服务工作添智力聚合力。重视发挥社情民意信息“直通车”作用,及时向党委政府反映群众中具有代表性的意见建议。全年共编发社情民意信息26期,一些事关群众切身利益的问题得到妥善解决。
  3深入协商议政,充分发挥专门协商机构作用
  协商机制逐步完善。加强政协协商与党政工作有效衔接,市委及时转发政协工作要点,市政府、市政协召开年度重点工作交流会,加强沟通、共谋发展。不断规范协商流程,实现协商前有方案、有调研,协商中有党政部门与委员的交流互动,协商后有成果报送。优化协商主体构成,突出界别特色、专业优势,全年共有23家党政部门、百余名委员参与各类协商议政活动。
  协商形式不断丰富。在做好政协全体会议、常委会会议、主席会议等协商的同时,努力打造专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商等全方位、多层次的协商平台。召开专题议政性常委会议,聚焦城区交通品质提升,邀请市政府领导、部门负责人与政协委员讨论交流。扎实开展提案办理协商,94.7%的提案所提建议得到落实或列入落实计划。加大提案督办力度,促进提办双方进一步形成共识。发挥协商式监督的特色优势,组织委员对政府性债务化解工作开展民主监督。坚持以专委会为依托,就建设“四好农村路”与职能部门开展对口协商。突出政协界别优势,就刑事案件律师辩护全覆盖组织界别协商。
  协商成果有效转化。坚持先调研后协商、边调研边协商,通过学习文件资料、听取情况通报、召开座谈会等形式,深入了解实情,把握问题本质,提高建言质量。一年来,共召开常委会会议、主席会议17次,报送建议案、参政议政专报8份,一批有分量、有价值的议政成果进入党政决策程序,得到相关部门的采纳吸收。
  4 坚持固本强基,不断提升履职尽责能力水平
  “委员之家”实现全覆盖。建成1个住扬镇江市政协“委员之家”,6个镇(街区)联络委“委员之家”以及2个界别小组“委员之家”,构建起委员学习、调研、履职、联谊的新平台。各镇(街区)联络委依托“委员之家”积极开展活动。
  委员小组活动常态化。市政协领导、机关委办主动指导并积极参与小组履职活动,去年各小组结合“助力高质量发展,政协委员在行动”主题活动,开展学习联谊、调研视察、监督评议等42次。如经济组围绕新形势下政府融资平台如何转型深入调研,工商联、农业科技组为乡村振兴积极献策,社会法制组开展普法宣讲、垃圾分类进校园活动,新闻群团组为我市融媒体发展壮大献计出力等。
  政协机关建设高标准。着力加强机关党建工作,切实发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。坚持经常性教育、常态化管理,把严和实的要求贯穿机关建设全过程。推进研究式、互动式、体验式学习,积极参加镇江政协讲堂,用好“学习强国”平台,适时开展主题党日、红色教育和现场警示教育。加强政协工作宣传报道,提升《扬中政协》办刊水平,全年在《人民政协报》《江苏政协》《镇江日报》等媒体上发表各类稿件10余篇。主动做好外地政协来扬调研考察的服务保障工作,广泛宣传推荐扬中。认真做好老干部服务和工会工作,支持市诗词学会开展活动。
  2020年工作安排
  1提高政治站位,始终把牢政协事业正确政治方向
  坚决贯彻落实中央、省委、镇江和扬中市委各项决策部署,确保政协始终在党委领导下主动负责、协调一致地开展工作。坚持把理论学习摆在更加突出的位置,举办全市政协委员培训班。进一步健全专委会、委员活动小组、机关支部学习制度,完善专题培训、研讨交流、网络自学等相配套的学习体系。紧扣市委“产业强市”“实干兴市”战略,围绕“十四五”规划修编、项目政策调整完善、高新技术企业培育等开展专题调研、协商议政,助力党委政府科学决策、精准施策。
  2强化党建引领,着力抓好政协组织党的建设
  贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设,坚持和完善党对政协工作领导的相关制度。健全完善政协党的组织体系,在委员活动小组中成立党支部,制定实施党员委员参加双重组织生活,党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员等制度。重视发挥党员委员的示范带动作用,加强教育管理,有针对性地交任务、压责任,将党员委员发挥先锋模范作用情况作为履职考核的重要内容,强化履职担当“领头雁”作用。
  3创新工作实践,推动政协协商与基层协商有效衔接
  深入贯彻习近平总书记“有事好商量,众人的事情由众人商量”的重要论述,积极推动政协协商向基层延伸。在镇(街区)联络委、界别小组和具备条件的村(社区)、企业设立“有事好商量”协商议事室或政协委员工作室。选取乡村振兴战略实施推进、高品质学校集群发展、城区交通堵点整治等与群众利益息息相关的议题,邀请政协委员、群众代表、乡贤代表、党政部门等,坦诚对话、真诚交流,努力把人民政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能。推进“智慧政协”建设,筹建远程视频协商系统。
  4落实双向发力,切实担负起凝聚共识的时代责任
  坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节,融入到学习培训、视察调研、协商建言、团结联谊等各项工作中。更加注重凝聚共识、促进团结的过程和效果,健全走访看望委员、专委会联系界别委员制度,建立同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制。引导群众正确认识改革发展中遇到的困难和问题,使协商议政的过程成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程,助推全社会形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。

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